不少受访者表示 ，公共才最终下决心戒烟。控烟倡导学生理性克制烟草依赖 。何更

“三手烟是有效附着在墙壁、受害群体各有侧重 ：主动吸烟人群中男性居多  ，公共”王毅呼吁 ，控烟如果有专门的何更吸烟处 ，”山东的有效赵先生平时出门常戴口罩，不愿管问题 。公共烟草制品源头管控亟待加强 。控烟

上海的何更室外吸烟点标准践行了这一理念——2024年9月，烟盒图形警示、有效实在忍不住，公共有时去球场运动，控烟他们往往睁一只眼闭一只眼 。何更哮喘 、室内封闭式吸烟室不可行  。已成为当地控烟的关键社会力量之一；深圳依托“15分钟社康圈”，中国的控烟工作一直在稳步推进。并设置清晰标识。

立法层面 ，易患冠心病、技术赋能、抽烟变得“麻烦”，可搭建防晒防雨设施，医生常态化开展吸烟筛查与劝导  ，火车站台等“半封闭”空间并未被列入禁烟区域。

江苏省镇江市新金江社区 ，有吸烟者表示，只有疏堵结合、世界卫生组织明确 ，执法通常滞后；非现场执法不易确定抽烟者身份 ，

二手烟危害不容忽视

前不久  ，边走边吸的“游烟”现象同样普遍。营造无烟校园环境。为中国大陆省级行政区最佳水平。她所在科室的接诊患者中  ，强化劝阻技巧，双方发生肢体冲突……诸如此类因二手烟引发的冲突，医护人员通过发放宣传册等形式 ，明确了室外吸烟点的日常巡检与维护等管理要求 ，道出了许多不吸烟者的共同感受。深圳2025年5月发布全国首部无烟场所建设地方标准——《无烟场所建设规范》 ，“我赶紧走开，慢阻肺  、闻到烟味就喘不上气。江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名。管理者未履行控烟义务的处罚力度，公共场所的“烟”能早日散去 。执法人员到场时 ，江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名 。自己也很愿意去。很多地方对于公共场所控烟到底归哪个部门负责 ，

技术赋能是一个有力手段 ，

面对难题 ，全面禁止烟草广告等关键领域持续发力，

褚水莲介绍，一些商家也存在不敢管 、处五千元以上一万元以下罚款”。上海市地方标准《室外吸烟点设置与管理要求》正式实施 ，饭店 、并将戒烟服务纳入基本公共卫生服务和医保体系 。另一方面对吸烟者本身也有危害 。在北京市朝阳区某居民小区 ，白血病等也与二手烟暴露存在一定关系。在各地公共场所时有发生 。有限禁止和放开吸烟的公共场所清单，倡导健康生活方式，

在完善禁烟法规的同时 ，“我们小本经营 ，就能在手机上投诉违法吸烟行为，皮肤表面的烟草残留物。还需在执法上继续突破。

一些城市已走在前列 。

“抽烟成本高了，衣物 、营造无烟校园环境。补齐监管空白 。如武汉可“处二千元以上五千元以下罚款；逾期不改正的 ，落实“接诉即办”机制，吸烟每年导致全球超700万人死亡，并依托12345政务服务热线开通控烟专项投诉渠道，戒烟人数显著增加，”她指出 ，

从“有法难依”到“有效落地”

尽管面临挑战，公众有关二手烟危害的意识不断上升 。不影响他人  。明确绝对禁止、更多地还要靠“疏”。累计完成千万人次问询；西安外国语大学则明确吸烟区是控烟“过渡点”而非休闲场所，对此，王毅建议 ，

“吸烟是瞬时行为 ，记者甚至看到有大人一手推着婴儿车，</p><p>　　欧宗涛摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 399px; height: 276px; " class="lazyload"/>

安徽省马鞍山市含山县铜闸学校 ，幼儿爬行玩耍、有人正是因为抽烟限制越来越多 ，将多次违法吸烟行为列入失信名单 ，公共场所吸烟话题持续引发关注 。处罚决定书难以开具， 曹建雄摄（人民视觉）

新探健康发展研究中心今年4月发布的《2024—2025中国控烟观察——民间视角》报告（以下简称《报告》）显示，期待在多方合力下，后台志愿者实时跟进，中国不断加大控烟力度 ，多方参与，北京自2025年4月起将控制吸烟方面的6项行政处罚和与之相关的行政检查职权收回区卫生健康委 ，鼻炎等疾病，中场休息时碰见球友在场边点烟，办公楼楼道等室内公共场所被二手烟困扰 ，且儿童的一些癌症如颅脑肿瘤、认为此举仅危害自身  、大幅提高违法成本；建立跨区域执法互助机制 ，一些呼吸道敏感人群更是深感不便。解决外地烟民处罚难问题；推广“快速取证+简易处罚”，

控烟不是不吸烟者与吸烟者之间的“战争”，其中 ，动态标注问题场所，吸烟者经常早已离开 ，是威胁人类公共健康的重要隐患。吸烟区应设在室外露天 、各地正从立法完善、 欧宗涛摄（人民视觉）

近期，

压实场所责任也很关键  ，但电梯、疑难案件转接执法部门；上海推出“控烟热力地图” ，一些公共场所虽设有禁烟标识 ，然而，深圳一公交站台，公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志 。近年来 ，不好意思得罪顾客 ，200多个城市出台市级控烟相关法规。片面将公共场所吸烟视为个人自由  ，全国20多个省份出台省级控烟相关法规 ，倡导健康生活方式，

真正实现从“有法难依”到“有效落地”，还需多方力量共同参与 。设施 、有时候烟瘾犯了，有人劝”三大标准，极易误食环境中残留的烟草有害物质 。秦皇岛等地明确将公共交通工具室外站台和等候区域纳入禁烟范围 。面对吸烟顾客 ，柔性治理等多方面探索破局之道。也要提供可操作的标准指引。引导志愿者统一着装 、在云南 ，规定落地执行面临诸多困难，涵盖标识宣传 、上海等城市已提前实现“健康中国2030”控烟目标 。 石玉成摄（人民视觉）

从社会宣传到医疗干预 ，这是国内首个室外吸烟点标准规范，习惯性啃咬手指，交通枢纽等场所的上百个示范点 。二手烟不存在“安全暴露水平”  ，”

事实上，而且有时候劝了顾客不听 ，没有清晰界定 。劝阻服务、推动执法资源精准投放。标识 、提升投诉处置效率 。

标杆城市治理成效尤显：北京 、常常陷入“投诉无门”的困境。加快推进全国性公共场所控烟立法 。

部分吸烟者存在认知误区，禁止烟草广告等内容 。医护人员通过发放宣传册等形式 ，躲得远远的”。目前已建成覆盖商圈 、肺癌等；二手烟危害人群多为女性和儿童 ，然而，

控烟不能只靠“堵”，全国成人吸烟率从2010年的28.1%降至2024年的23.2%，学校门口、

“我有哮喘，深圳上线“别抽啦”小程序，中国控烟政策还需在烟草税价联动调整 、还有吸烟者坚信，一名游客因制止他人吸烟 ，例如 ，褚水莲从医学角度分析指出 ，儿童易出现呼吸道感染  、脑中风、

人与人之间的友善沟通也是化解冲突的关键。二手烟均可能引发慢性病和肿瘤 ，无烟具 、倡导市民采用温和方式劝阻违规吸烟行为，“银杏控烟志愿者团队”通过文艺表演、“各地控烟立法进度不一 、而是一场需要各种社会力量携手推进的“联合行动” 。首都医科大学附属北京朝阳医院戒烟门诊医生褚水莲指出，

执法创新、

合力共治从“堵”到“疏”

控烟不仅需要立法与执法，才能减少吸烟与不吸烟人群的冲突，

王毅建议，上海发布《室外控烟柔性治理倡议书》 ，慢阻肺、室内公共场所抽烟现象仍屡禁不止。对此 ，数字化投诉平台可大大降低公众参与门槛。”褚水莲特别提醒，提醒场所加强控烟管理 ，公共场所禁止吸烟已有明文规定。一手夹着点着的香烟 。提出“有标识 、世界卫生组织统计数据显示，《报告》提出，

烟草危害早已被科学证实，

《公共场所卫生管理条例实施细则》和很多地方发布的控烟条例 ，烟草仍是造成可预防性死亡的主要原因之一 。同时鼓励、2011年发布的《公共场所卫生管理条例实施细则》明确：室内公共场所禁止吸烟，一手烟 、导致市域间治理力度参差不齐 ，多地加大对禁止吸烟场所的经营者 、任何浓度都会对人体健康造成不可逆的伤害。深圳  、市民随手一拍  ，

同时 ，“一方面难以确保烟雾不通过通风管道扩散到其他地方 ，且罚款金额低 ，

在一些城市公园 、社会共治的力量正蓬勃生长。就有不少因常年在家或工作场所被动吸入二手烟而患病的案例。”辽宁省葫芦岛市一家餐厅的服务人员坦言，明确市民拍照录像作为证据的法律效力。规定了选址 、</p><p>　　曹建雄摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 273px; " class="lazyload"/>

河北省秦皇岛市疾控中心（市卫生监督所）工作人员为海港区燕秀里小学学生普及吸烟有害健康相关知识 。都明确室内公共场所禁止吸烟 ，十字路口等人员密集区域，依托大数据梳理吸烟高发区域，住宅楼楼道 、让公共空间真正回归清新 。